KONTAN.CO.ID - KOPENHAGEN. Denmark, Greenland, dan Amerika Serikat dijadwalkan menandatangani kesepakatan mengenai keamanan Greenland pada hari Selasa (22/9). 

Menurut Denmark, kesepakatan ini akan menempatkan keamanan Arktik di bawah pengawasan NATO, alih-alih menyerahkannya sepenuhnya kepada Washington dan Kopenhagen.

Kesepakatan yang diperkirakan akan ditandatangani di Sidang Umum PBB di New York pada hari Selasa ini belum dipublikasikan, meskipun Presiden Donald Trump menyatakan bahwa kesepakatan tersebut memberikan kendali permanen kepada AS. 

Baca Juga: Paus Leo Siapkan 50 Agenda dalam Lawatan 11 Hari ke Amerika Selatan

Denmark dan Greenland belum memberikan komentar mengenai klaim Trump tersebut, namun menyatakan bahwa kesepakatan itu akan menguntungkan pulau di wilayah Arktik tersebut serta menghormati kedaulatannya.

Kesepakatan ini muncul setelah tekanan selama berbulan-bulan dari Trump, yang sempat menyatakan bahwa Amerika Serikat seharusnya menguasai Greenland dan sesekali tidak menutup kemungkinan penggunaan kekuatan militer atau ekonomi untuk mendapatkan wilayah Denmark yang memiliki status semi-otonom tersebut. 

Ancaman-ancamannya, yang memuncak pada bulan Januari, memicu krisis diplomatik di dalam NATO serta mendorong Denmark dan Greenland untuk melakukan negosiasi dengan Washington guna meredakan tekanan tersebut.

"Kesepakatan ini akan berbentuk sedemikian rupa sehingga tanggung jawab atas keamanan di Arktik tidak hanya berada di tangan Denmark atau Amerika," ujar Menteri Luar Negeri Denmark, Lars Lokke Rasmussen, kepada penyiar nasional TV2 pada hari Minggu. 

Ia menambahkan bahwa sebagian besar NATO-lah yang akan menjaga wilayah Arktik.

Meningkatkan kohesi NATO

Belum jelas apakah kesepakatan ini mengubah perjanjian pertahanan tahun 1951 yang sudah ada, yang menjadi dasar hukum bagi kehadiran AS di Greenland.

"Tampaknya kita kini memanfaatkan krisis ini untuk mencoba memperkuat kohesi NATO melalui Greenland," kata Ulrik Pram Gad, seorang peneliti di Institut Studi Internasional Denmark (DIIS).

Kepentingan strategis Washington terhadap Greenland sudah ada sejak Perang Dunia II. Pada tahun 1941, AS menandatangani kesepakatan dengan utusan Denmark, Henrik Kauffmann, yang bertindak tanpa wewenang resmi dari negaranya yang saat itu berada di bawah pendudukan Jerman.

Amerika Serikat mengupayakan kesepakatan tersebut untuk mencegah Greenland jatuh ke tangan Jerman dan mengamankan jalur pasokan Atlantik Utara antara Amerika Utara dan Eropa. 

Berdasarkan kesepakatan itu, AS membangun lapangan terbang, fasilitas angkatan laut, dan stasiun cuaca di seluruh pulau tersebut, dengan jumlah personel militer mencapai sekitar 5.500 orang pada tahun 1943, menurut data DIIS. 

Pada tahun 1946, Presiden Harry Truman berupaya membeli pulau tersebut sebagai aset strategis seharga 100 juta dolar AS dalam bentuk emas, namun Kopenhagen menolak untuk menjualnya. 

Sebagai gantinya, sebuah perjanjian baru ditandatangani pada tahun 1951 yang memberikan hak luas kepada militer AS di Greenland, namun dikaitkan dengan keberadaan NATO.

"Menurut saya, Denmark dan Greenland tidak akan menandatanganinya jika klausul NATO yang sama tidak disertakan," ujar Gad.

Mendorong keamanan, stabilitas, dan kerjasama 

Baca Juga: Militan Terkait Al-Qaeda Tewaskan Lebih dari 100 Tentara Mali

Selama Perang Dingin, AS mempertahankan 17 instalasi militer dan lebih dari 10.000 personel di Greenland. Saat ini, hanya tersisa Pangkalan Antariksa Pituffik dengan sekitar 150 personel militer AS.

Seorang juru bicara NATO mengatakan pada hari Sabtu bahwa aliansi tersebut menyambut baik perjanjian baru itu, yang akan "membantu meningkatkan keamanan, stabilitas, dan kerja sama di wilayah vital ini".

Lokke Rasmussen, yang melakukan perjalanan ke New York dalam semalam, menolak membahas isi perjanjian tersebut.

"Namun, sejak awal kami telah menyatakan keterbukaan untuk mengakomodasi kepentingan keamanan Amerika Serikat yang sah," kata Rasmussen kepada kantor berita Denmark, Ritzau, pada hari Senin (21/9).

Dalam sebuah unggahan di Truth Social pada hari Jumat, Trump menyatakan bahwa perjanjian tersebut memberikan Amerika Serikat kendali permanen atas keamanan dan segala kebutuhan lainnya di Greenland, serta menegaskan bahwa tidak ada pihak lawan AS yang dapat memiliki pangkalan atau kehadiran militer di sana tanpa persetujuan tertulis dari Washington.

Denmark belum menanggapi pernyataan Trump tersebut, meskipun Kopenhagen sebelumnya telah mengakui kurangnya investasi dalam pertahanan Greenland selama beberapa dekade dan berjanji untuk memperluas kehadiran militernya di pulau itu, termasuk penambahan pasukan NATO.

Pemerintah Greenland berupaya meyakinkan publik mengenai kesepakatan tersebut.

Erik Jensen, seorang anggota parlemen oposisi di Greenland, menulis di Facebook bahwa ia telah membaca rancangan perjanjian itu: "Saya merasa tenang dan tidak khawatir," ujarnya, seraya menambahkan bahwa menteri luar negeri pulau tersebut menangani tugas itu dengan baik.

Baca Juga: AS Siapkan Sanksi terhadap ICC, Operasional Pengadilan Terancam Terganggu