JAKARTA. Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) sedang membahas Rancangan Undang-Undang (RUU) Desa.

Atas rancangan beleid tersebut, Kementerian Keuangan (Kemkeu) menginginkan alokasi dana desa yang diberikan nantinya bisa dilakukan secara bertahap. Sebagai gambaran, dalam kesepakatan antara Kemendagri dan Komisi II DPR RI disebutkan besaran anggaran yang langsung ke desa ditetapkan 10% dari dan di luar dana transfer daerah. Ini berarti, anggaran untuk desa ini tidak boleh mengurangi dana transfer daerah yang sudah ada. Misalnya, dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2014 transfer ke daerah mencapai Rp 592,55 triliun. Kalau 10% dari transfer daerah yaitu ada sekitar Rp 59,26 triliun lagi yang dialokasikan untuk desa. Nah, alokasi 10% ini membuat Kemkeu angkat suara. Kasubdit Investasi dan Kapasitas Keuangan Daerah Dirjen Perimbangan Keuangan M. Nafi' mengatakan, sebaiknya demi kesinambungan fiskal alokasi dana ini dilakukan secara bertahap, tidak langsung 10% dan  disesuaikan dengan keuangan negara. Pasalnya, Nafi' menjelaskan, defisit anggaran APBN 2014 sebesar Rp 175,3 triliun atau 1,69% dari PDB Indonesia. Kalau ditambah lagi dengan alokasi dana desa ini maka defisit bisa membengkak.

"Untuk kesinambungan fiskal mungkin perlu dipikirkan beberapa alternatif solusi. Misalnya tidak langsung 10%," ujar Nafi', Senin (16/12). Nantinya dengan dilakukan secara bertahap, maka bisa dievaluasi seberapa efektif pelaksanaan dana ini di setiap desa.

Potensi terjadinya penyelewengan

Yang dikhawatirkan adalah pemerintah datang memberikan stimulus, namun kemampuan desanya terbatas. Sehingga, potensi terjadinya penyelewengan dana pun muncul. Apalagi pemerintah sudah mempunyai alokasi dana rutin setiap tahunnya seperti dana pendidikan sebesar 20% dari APBN dan dana kesehatan sebesar 5% dari APBN. Fiskal space pemerintah setiap tahunnya pun terbatas. Namun, Nafi' mengaku, akan mengikuti keputusan yang diambil oleh Kemendagri dan DPR nantinya. RUU Desa ini memang masih akan dibahas di paripurna pada Rabu besok (18/12). Dalam paripurna ini akan membahas formulasi seperti apa yang akan diberikan untuk dana desa ini. Ekonom Bank Central Asia (BCA) David Sumual menilai, boleh saja pemerintah memberikan alokasi dana desa. Namun yang sangat perlu diperhatikan adalah kesiapan desanya. Dana yang diberikan besar namun apakah desanya siap menerima dana tersebut. "Pengawasannya sulit. Takutnya, dana tersebut malah digunakan secara konsumtif dan tidak ada pembangunan yang berarti,” ujar David. Menurut David, hal yang justru perlu dilakukan pemerintah adalah meningkatkan infrastruktur di pedesaan. Seharusnya alokasi ke sana yang diperlebar.

Cek Berita dan Artikel yang lain di Google News

Editor: Dikky Setiawan