"Jika terjadi kelangkaan pupuk dengan menggunakan pola tertutup dalam tahun 2009, Panggar merekomendasikan agar pejabat yang bertanggung jawab dan distributor penyaluran pupuk bersubsidi untuk diberikan sanksi," kata Wakil Ketua Panggar Harry Azhar Azis, Jumat (31/10). Tak cukup itu saja, Panggar juga meminta pemerintah untuk menjamin pasokan ketersediaan gas bagi industri pupuk. Mengapa mesti ada pengaturan seperti ini? Harry bilang, mulai tahun depan, kuasa pengguna anggaran dalam pelaksanaan subsidi pupuk adalah Departemen Pertanian (Deptan). Untuk itu, Departemen Pertanian diberi tugas untuk menjamin tidak akan terjadi kelangkaan pupuk, menjaga harga eceran tertinggi (HET), dan menjamin penyaluran pupuk yang tepat waktu dan sasaran. Dengan demikian, penyaluran pupuk bersubsidi tahun 2009 menggunakan pola tertutup. Yaitu, Deptan bertanggungjawab dalam pendistribusian pupuk bersubsidi sampai ke tangan pelaku selaku KPA. Sesudahnya, Deptan melakukan sosialisasi secara insentif tentang pola tertutup ini. Deptan juga melakukan updating dan validasi data rencana dasar kebutuhan kelompok sebagai basis data volume pupuk bersubsidi. Tak cukup itu saja, Deptan juga melakukan pendistribusian yang proporsional antara Pulau Jawa dan luar pulau Jawa. Dan terakhir, menjamin tidak akan terjadi penyelewengan dan penyalahgunaan pupuk bersubsidi di luar peruntukannya, dan ketujuh melibatkan pemerintah daerah dalam melaksanakan fungsi pengawasan terhadap produsen dan distributor pupuk bersubsidi.